全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設
“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標
住房和城鄉(xiāng)建設部
國家發(fā)展和改革委員會
二〇一二年五月
根據(jù)《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》和《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-2020年)》的要求,為提升市政公用服務水平,加快推進城鎮(zhèn)供水設施改造與建設,確保供水水質(zhì),讓群眾喝上放心水,住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委編制了《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》以保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)、擴大公共供水范圍、降低供水管網(wǎng)漏損為目標,明確了“十二五”期間的建設任務,提出了保障《規(guī)劃》實施的具體措施,是指導各地加快城鎮(zhèn)供水設施改造建設和安排政府投資的重要依據(jù)。
規(guī)劃基準年為2010年,規(guī)劃期為2011—2015年,遠期展望到2020年。“十二五”期間《規(guī)劃》范圍為全國設市城市、縣城和重點鎮(zhèn)(包括全國重點鎮(zhèn)和省、自治區(qū)、直轄市確定的重點發(fā)展的非縣城建制鎮(zhèn)),到2020年規(guī)劃范圍擴展到全國設市城市、縣城和其他建制鎮(zhèn)。
目 錄
一、現(xiàn)狀與問題
(一)城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)供水發(fā)展迅速。截至2010年底,全國城鎮(zhèn)(設市城市、縣城和建制鎮(zhèn))供水能力(包括公共供水和自建設施供水)總計3.87億立方米/日,用水人口6.30億人,管網(wǎng)長度103.55萬公里,年供水總量714億立方米。其中,設市城市供水能力2.76億立方米/日,用水人口3.81億人,管網(wǎng)長度53.98萬公里,年供水量508億立方米;縣城供水能力0.47億立方米/日,用水人口1.18億人,管網(wǎng)長度15.99萬公里,年供水量93億立方米;建制鎮(zhèn)供水能力0.64億立方米/日,用水人口1.31億人,管網(wǎng)長度33.58萬公里,年供水量113億立方米。與2000年相比,全國設市城市和縣城新增供水能力0.68億立方米/日,增長26.67%;新增用水人口2.30億人,增長85.50%。
公共供水占主導地位。全國城鎮(zhèn)公共供水能力2.90億立方米/日,占全國城鎮(zhèn)供水總能力的74.9%。其中,設市城市公共供水能力2.01億立方米/日,年供水量410億立方米,服務人口3.53億人,分別占設市城市總供水能力、年總供水量和總服務人口的72.8%、80.7%和92.7%;縣城公共供水能力0.39億立方米/日,年供水量75億立方米,服務人口1.09億人,分別占縣城總供水能力、年總供水量和總服務人口的80.9%、80.6 %和92.4%;建制鎮(zhèn)公共供水能力0.51億立方米/日,占建制鎮(zhèn)總供水能力的79.7%。自建供水設施仍然承擔著部分供水服務,但服務人口僅占10%左右。
(二)“十一五”進展情況
供水設施建設持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間設市城市和縣城公共供水能力增加0.33億立方米/日,管網(wǎng)長度增加22.21萬公里,用水人口增加0.96億人。城鄉(xiāng)區(qū)域供水取得積極進展,杭嘉湖、蘇錫常等城鎮(zhèn)密集地區(qū),通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的輻射服務,推進了城鄉(xiāng)供水的“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務”。
供水設施改造穩(wěn)步推進。在中央投資的支持下,“十一五”期間重點對老城區(qū)運行超過50年和漏損嚴重的供水管網(wǎng)進行更新改造,漏損率平均下降了約3個百分點。2007年新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(以下簡稱“新標準”)頒布以后,結(jié)合國家水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱“水專項”)的實施,對我國重點流域地區(qū)和典型城市的公共供水廠進行工藝改造試點示范,積累了一批成熟技術(shù)和工程經(jīng)驗,印發(fā)了《城鎮(zhèn)供水設施改造技術(shù)指南(試行)》,為全面推動水廠工藝改造奠定了基礎。
供水應急體系建設全面啟動。初步建立了由政府、部門和企業(yè)組成的多層次城鎮(zhèn)供水應急預案和技術(shù)體系,印發(fā)了《城市供水系統(tǒng)應急凈水技術(shù)指導手冊(試行)》,提出了針對100余種污染物的應急凈水技術(shù),并在近40個大中城市示范應用。應急預案和技術(shù)體系在無錫太湖水污染、廣東北江鎘污染、廣西龍江鎘污染等重大水源污染事故及汶川特大地震、玉樹特大地震、舟曲特大山洪泥石流等自然災害期間的供水安全保障中發(fā)揮了重要作用。
供水行業(yè)經(jīng)營管理體制改革繼續(xù)深化。實行企業(yè)化經(jīng)營,法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善,國有控股大型水務集團迅速發(fā)展,跨地區(qū)投資和資產(chǎn)重組穩(wěn)步推進,形成了以公有制為基礎的經(jīng)營主體多元化發(fā)展格局。推行特許經(jīng)營制度,引入市場競爭機制。水價改革進一步深化,初步建立了供水定價成本的監(jiān)審制度,積極探索有利于節(jié)水的居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額加價機制。
供水水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管體系初步形成。中央和省級住房城鄉(xiāng)建設部門建立的“國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)”和“地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)”不斷發(fā)展,初步形成了由國家中心站、42個國家站和近200個地方站組成的全國城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測“兩級網(wǎng)三級站”體系。住房城鄉(xiāng)建設部自2004年起,每年組織監(jiān)測站采取跨區(qū)域交叉監(jiān)測的方式開展城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察,并實施水質(zhì)信息通報和35個重點城市水質(zhì)信息月度公報。
供水行業(yè)的科技支撐力度不斷加大。通過國家水專項“飲用水安全保障技術(shù)研究與示范”主題的實施,初步構(gòu)建了從“源頭到龍頭”全流程的飲用水安全保障技術(shù)體系,開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、工藝、材料和設備,為全面提升我國城鎮(zhèn)供水安全保障能力和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。供水行業(yè)積極推廣新技術(shù)、新工藝和新成果的應用,企業(yè)的供水安全保障能力、運營效率和管理水平得到進一步提升。
(三)面臨的主要問題
水廠升級改造相對較慢。相對新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》實施要求,部分水廠凈化設施改造和技術(shù)升級尚有一定差距,需進一步加快推進,確保供水水質(zhì)安全。
供水管網(wǎng)和二次供水問題突出。目前全國仍有大量使用服務期限超過50年和材質(zhì)落后的管網(wǎng),導致管網(wǎng)水質(zhì)合格率較出廠水降低;管道漏損嚴重,“爆管”現(xiàn)象頻發(fā),甚至引起全城停水。二次供水設施以屋頂水箱和地下水池為主,部分設施衛(wèi)生防護條件差,疏于管理,二次污染風險突出,嚴重影響城鎮(zhèn)供水安全。
公共供水設施發(fā)展不平衡。全國設市城市公共供水普及率為89.5%,而縣城為78.8%,建制鎮(zhèn)只有62.0%。自建供水設施普遍簡陋,專業(yè)管理水平較低,缺乏有效監(jiān)管,水質(zhì)安全隱患突出,并且水資源利用粗放。
水質(zhì)監(jiān)測能力比較薄弱。目前全國仍有部分省區(qū)不具備新標準全部(106項)指標檢測能力,相當數(shù)量的城市常規(guī)(42項)指標檢測能力較弱,部分水廠尤其是一些小型水廠日檢(10項)指標檢測能力不完善,難以對供水水質(zhì)實施有效監(jiān)控。
供水應急能力建設滯后。我國城鎮(zhèn)供水應急體系建設起步不久,水質(zhì)應急監(jiān)測能力弱,水廠設施應急能力差,應急裝備和物資儲備缺乏,難以達到快速響應和應急供水的要求。
二、指導思想與原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞全面建設小康社會的目標,堅持以人為本,適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和水環(huán)境變化,針對城鎮(zhèn)供水突出的薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水由主要滿足水量需求向更加注重水質(zhì)保障的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在增加供水能力的同時,著力提高供水水質(zhì)、服務水平和應急保障能力,全面構(gòu)建城鎮(zhèn)飲用水安全保障體系。“十二五”期間,優(yōu)先實施供水設施改造、水質(zhì)監(jiān)測和應急能力建設,積極推進供水能力協(xié)調(diào)發(fā)展,切實解決直接關系人民群眾切身利益的飲用水安全問題,讓人民群眾喝上放心水。
(二)規(guī)劃原則
以人為本,改善民生。堅持城鎮(zhèn)供水的公益性屬性,將城鎮(zhèn)供水安全保障作為政府的基本公共服務,全面推進城鎮(zhèn)供水可持續(xù)發(fā)展,提高供水安全保障能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌當前供水水質(zhì)改善與未來發(fā)展需求,兼顧日常供水服務與應急安全保障,加大拓展公共供水服務范圍力度,促進不同區(qū)域和城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進安全供水服務均等化。
突出重點,全面推進。重點解決供水水質(zhì)不安全問題,優(yōu)先實施供水設施改造、水質(zhì)監(jiān)測和應急能力建設,全面推進城鎮(zhèn)供水設施建設、管理制度完善等各項工作。
嚴格標準,分類指導。根據(jù)水源水質(zhì)、設施狀況和發(fā)展需求,在確保水質(zhì)達標的前提下,因地制宜地選擇供水設施改造和建設的技術(shù)路線與工藝方案,合理確定新增供水設施規(guī)模,做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。
落實責任,強化監(jiān)管。進一步完善城鎮(zhèn)供水的政策法規(guī),落實各級政府職責,轉(zhuǎn)變政府管理方式,深化改革、強化監(jiān)管,規(guī)范供水行為,進一步提高企業(yè)運行效率和行業(yè)服務質(zhì)量。
依靠科技,提升水平。加大科技對城鎮(zhèn)供水發(fā)展的支撐力度,增強科技創(chuàng)新能力,推進生產(chǎn)運行自動化、業(yè)務管理信息化,提升城鎮(zhèn)供水行業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三、規(guī)劃目標與任務
(一)規(guī)劃目標
1.遠期目標
持續(xù)推進城鎮(zhèn)供水設施建設,提高公共供水普及率,至2020年,基本形成與全面建設小康社會要求相適應的城鎮(zhèn)供水安全保障體系,實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共供水全面普及,供水能力協(xié)調(diào)發(fā)展,供水水質(zhì)穩(wěn)定達標。
2.近期目標
(1)保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)。解決因水源污染、設施落后等導致的飲用水水質(zhì)不安全問題。
(2)擴大公共供水范圍。提高公共供水普及率,設市城市達到95%、縣城達到85%、重點鎮(zhèn)達到75%,滿足新增城鎮(zhèn)人口的用水需求。
(3)降低供水管網(wǎng)漏損。80%設市城市和60%縣城的供水管網(wǎng)的漏損率達到國家相關標準要求,地級以上城市建設和完善供水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺。
(二)總體規(guī)劃任務
1.供水設施改造
通過水廠處理工藝升級改造和管網(wǎng)更新改造,解決因水源污染和供水設施落后造成的供水水質(zhì)不達標問題,降低管網(wǎng)漏損。
2.新建供水設施
適應快速城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,擴大公共供水服務范圍,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,進一步提高城鎮(zhèn)公共供水的設施產(chǎn)能和公共供水普及率。
3.水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設
統(tǒng)籌兼顧,合理布局,大力推進供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設,進一步完善“兩級網(wǎng)三級站”水質(zhì)監(jiān)測體系,全面提升供水安全監(jiān)管水平。
4.供水應急能力建設
健全應急響應機制,完善應急預案;完善水廠應急處理設施、儲備應急供水專項物資、加強應急搶險專業(yè)隊伍建設,全面提高應急供水保障能力。
(三)“十二五”重點任務
1.供水設施改造
水廠改造:對出廠水水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的水廠全面進行升級改造,總規(guī)模0.67億立方米/日,其中:
(1)設市城市改造水廠規(guī)模0.48億立方米/日。
——針對水源污染導致出廠水耗氧量和氨氮等主要指標超標的水廠,以增加預處理、深度處理工藝為主進行升級改造,規(guī)模約0.29億立方米/日;
——針對現(xiàn)有工藝不完善導致出廠水渾濁度等指標超標的水廠,以強化和完善常規(guī)處理為主進行升級改造,規(guī)模約0.14億立方米/日;
——針對現(xiàn)有工藝不完善導致出廠水鐵、錳、氟化物、砷等指標超標的地下水廠,以增加除鐵、錳、氟、砷工藝為主進行升級改造,規(guī)模約0.05億立方米/日。
(2)縣城改造水廠規(guī)模0.13億立方米/日。
——針對水源污染導致出廠水耗氧量和氨氮等主要指標超標的水廠,以增加預處理、深度處理工藝為主進行升級改造,規(guī)模約0.02億立方米/日;
——針對現(xiàn)有工藝不完善導致出廠水渾濁度等指標超標的水廠,以強化和完善常規(guī)處理為主進行升級改造,規(guī)模約0.07億立方米/日;
——針對現(xiàn)有工藝不完善導致出廠水鐵、錳、氟化物、砷等指標超標的地下水廠,以增加除鐵、錳、氟、砷工藝為主進行升級改造,規(guī)模約0.04億立方米/日。
(3)對重點鎮(zhèn)的設施簡陋的水廠進行改造,規(guī)模0.06億立方米/日。
管網(wǎng)更新改造:對使用年限超過50年和灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后管材的供水管網(wǎng)進行更新改造,共計9.23萬公里,其中:設市城市4.20萬公里,縣城2.51萬公里,重點鎮(zhèn)2.52萬公里。
二次供水設施改造:對供水安全風險隱患突出的二次供水設施進行改造,改造規(guī)模約0.08億立方米/日,涉及城鎮(zhèn)居民1390萬戶。
2.新建供水設施
新建水廠:新建水廠規(guī)模共計0.55億立方米/日,其中:設市城市0.31億立方米/日,縣城0.15億立方米/日,重點鎮(zhèn)0.09億立方米/日。
新建管網(wǎng):新建管網(wǎng)長度共計18.53萬公里,其中:設市城市6.79萬公里,縣城5.77萬公里,重點鎮(zhèn)5.97萬公里。
3.水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設
(1)水廠和企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設
提高水廠的水質(zhì)檢測能力,滿足水廠運行的水質(zhì)控制和供水水質(zhì)管理要求。
——所有城鎮(zhèn)水廠都應建設水質(zhì)化驗室,并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力;規(guī)模達到10萬立方米/日以上或水源水質(zhì)、運行工藝等有特殊檢測要求的水廠,可根據(jù)實際需要和條件相應提高水質(zhì)檢測能力;
——規(guī)模達到30萬立方米/日及以上的水廠或供水企業(yè),至少應具備新標準要求的42項月檢指標的檢測能力。
(2)城市和區(qū)域水質(zhì)檢測能力建設
按照合理布局、全面覆蓋和資源共享的原則,依托現(xiàn)有的水質(zhì)檢測機構(gòu),進一步完善“兩級網(wǎng)三級站”水質(zhì)監(jiān)測體系。
——以“地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)”為基礎,通過提升現(xiàn)有檢測機構(gòu)的技術(shù)裝備,使每個地級市具備標準中要求的42項以上月檢指標的檢測能力,以滿足本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)月度檢測需求及地方水質(zhì)督察的需求;
——以“國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)”為基礎,通過提升現(xiàn)有檢測機構(gòu)的技術(shù)裝備,使每個省、自治區(qū)具備標準要求的106項指標的檢測能力,以滿足本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)年度檢測及國家水質(zhì)督察的需求。
(3)國家行業(yè)水質(zhì)監(jiān)管能力建設
加強國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站的水質(zhì)檢測和科研能力建設,提升城鎮(zhèn)供水行業(yè)對各地供水水質(zhì)的監(jiān)管能力和業(yè)務水平,推動國家飲用水水質(zhì)與安全監(jiān)控工程技術(shù)發(fā)展。
4.應急能力建設
(1)供水企業(yè)應配備必要的應急檢測設備、儲備應急物資,建立應急搶修隊伍。水廠應配備針對本地區(qū)水源特征污染物的藥劑投加、計量裝置和設施等。
(2)市縣政府應增強城市供水系統(tǒng)的應急調(diào)度能力,完善應急供水相關設施,配備必要的應急物資。有條件的地方,可將置換的地下水作為應急備用水源。
(3)建立國家和省級應對重特大突發(fā)性事件的應急搶險專業(yè)隊伍,配備必要的應急供水裝置裝備。
四、“十二五”規(guī)劃投資估算
“十二五”規(guī)劃項目總投資4100億元,其中:水廠改造投資465億元;管網(wǎng)改造投資835億元;新建水廠投資940億元;新建管網(wǎng)投資1843億元;水質(zhì)檢測監(jiān)管能力建設投資15億元;供水應急能力建設投資2億元。
五、保障措施
(一)明確責任主體
省級人民政府要充分認識到城鎮(zhèn)供水安全保障工作的重要性和緊迫性,將保障城鎮(zhèn)供水安全納入地方政府的考核目標,實行行政首長問責制。市縣人民政府是規(guī)劃實施的責任主體,負責本轄區(qū)飲用水安全保障工作,要將供水設施改造與建設目標和任務落實到部門和單位,確保實施進度。
供水企業(yè)是供水水質(zhì)安全的直接責任人,要統(tǒng)籌做好設施改造、建設與運行管理等各方面工作,實施精細化管理,增強水質(zhì)檢測能力,嚴格水質(zhì)檢測,保證供水水質(zhì)達標。鼓勵供水企業(yè)運行管理二次供水設施。
國務院有關部門按職能分工,完善相關制度和標準,加強對規(guī)劃實施的指導和監(jiān)督。
(二)保障資金投入
多渠道籌措城鎮(zhèn)供水設施改造和建設資金。一是加大地方財政性資金投入,地方政府要將城市建設維護資金、土地出讓收益用于城市建設支出的部分優(yōu)先用于供水設施改造和建設。二是完善水價形成機制,強化價格監(jiān)審,合理調(diào)整水價,增強企業(yè)籌資能力。地方人民政府應對水價不到位進行補貼,對政策性減免水費進行補償。三是落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神,吸引民間資本投資建設供水設施。四是繼續(xù)安排中央補助投資,重點向中西部及財政困難地區(qū)傾斜。五是地方人民政府組織實施居民住宅二次供水設施改造。
(三)科學實施規(guī)劃
省級住房城鄉(xiāng)建設(城市供水)部門應會同發(fā)展改革部門,按照國家《規(guī)劃》的目標和總體要求,進一步完善本轄區(qū)的城鎮(zhèn)供水設施改造與建設規(guī)劃,各省應將《規(guī)劃》提出的目標和任務分解落實到市縣,并簽訂責任書。指導市縣編制專項規(guī)劃、落實建設項目、制定實施方案和年度計劃。
認真做好項目前期工作,加強科學論證,合理確定項目建設規(guī)模和技術(shù)路線,嚴格執(zhí)行建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收備案等工程建設管理制度,保證工程質(zhì)量。
(四)強化監(jiān)督管理
各地要加強對規(guī)劃項目的檢查和評估,實現(xiàn)從項目前期到工程竣工驗收的全過程監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委建立完善供水設施改造與建設項目信息系統(tǒng),加強對各地規(guī)劃落實等情況的督促檢查,并適時通報。加強供水運營的監(jiān)督管理,通過推行特許經(jīng)營制度、供水企業(yè)績效考核制度、關鍵崗位持證上崗制度、供水水質(zhì)督察制度等,強化監(jiān)管,保證安全供水。
(五)加強科技支撐
加強國家水專項“飲用水安全保障技術(shù)研究與示范”主題對規(guī)劃實施的科技支撐,在項目實施中加大技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應用。納入水專項的示范項目應優(yōu)先安排。
各級人民政府和企業(yè)應加大科技投入,研發(fā)取水、凈水和輸配等方面適用技術(shù)和設備,促進關鍵材料設備的國產(chǎn)化,研究建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全監(jiān)管信息化管理平臺,全面提升規(guī)劃建設、安全運行、應急處置、水質(zhì)管理等方面的技術(shù)水平。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會的作用,加強對管理人員和供水企業(yè)關鍵崗位人員的技術(shù)交流和培訓。
附表 各?。ㄊ?、區(qū))“十二五”供水設施改造與建設任務
序號 |
?。ㄊ?、區(qū)) |
水廠改造規(guī)模 (萬立方米/日) |
管網(wǎng)更新改造長度 (公 里) |
新建水廠規(guī)模 (萬立方米/日) |
新建管網(wǎng)長度 (公 里) |
總 計 |
6714 |
92317 |
5545 |
185320 |
|
1 |
北京 |
12 |
1912 |
227 |
783 |
2 |
天津 |
6 |
845 |
100 |
1425 |
3 |
河北 |
183 |
1864 |
212 |
5398 |
4 |
山西 |
60 |
3848 |
151 |
8155 |
5 |
內(nèi)蒙古 |
183 |
2356 |
57 |
2510 |
6 |
遼寧 |
286 |
4612 |
376 |
10193 |
7 |
吉林 |
139 |
2586 |
214 |
4235 |
8 |
黑龍江 |
319 |
4129 |
207 |
6723 |
9 |
上海 |
942 |
2295 |
95 |
1004 |
10 |
江蘇 |
344 |
3454 |
368 |
17450 |
11 |
浙江 |
244 |
4546 |
172 |
12632 |
12 |
安徽 |
299 |
4838 |
299 |
14229 |
13 |
福建 |
62 |
2738 |
75 |
6711 |
14 |
江西 |
76 |
2205 |
125 |
3388 |
15 |
山東 |
282 |
4253 |
159 |
3268 |
16 |
河南 |
358 |
4552 |
516 |
12546 |
17 |
湖北 |
379 |
7917 |
177 |
12635 |
18 |
湖南 |
506 |
5562 |
142 |
5281 |
19 |
廣東 |
1087 |
8277 |
468 |
13023 |
20 |
廣西 |
223 |
2007 |
199 |
1966 |
21 |
海南 |
11 |
692 |
38 |
1981 |
22 |
重慶 |
45 |
1903 |
177 |
5140 |
23 |
四川 |
169 |
969 |
342 |
4334 |
24 |
貴州 |
111 |
3005 |
69 |
5021 |
25 |
云南 |
102 |
3871 |
202 |
7436 |
26 |
西藏 |
5 |
298 |
36 |
616 |
27 |
陜西 |
100 |
2342 |
152 |
5333 |
28 |
甘肅 |
78 |
1527 |
29 |
3071 |
29 |
青海 |
5 |
450 |
19 |
2947 |
30 |
寧夏 |
44 |
467 |
43 |
1951 |
31 |
新疆 |
44 |
577 |
76 |
2264 |
32 |
新疆生產(chǎn) 建設兵團 |
10 |
1420 |
24 |
1677 |