各黨支部：
按照中央、省委和《三亞市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》要求，結合實際，我司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月下旬開始，至2014年9月份基本完成?，F(xiàn)就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案。
一、范圍和對象
公司黨、政領導班子成員、全體共產(chǎn)黨員。這次參加活動的黨委1個、黨總支2個、黨支部12個，共計243名黨員（其中預備黨員5名，離退休、內部退養(yǎng)黨員70名）。對非黨員領導干部參加活動，原則上不提硬性要求。
離退休黨員、內部退養(yǎng)黨員，結合公司實際，采取靈活多樣形式開展活動，確?；顒尤采w。
二、總體要求
公司教育實踐活動的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加注重嚴格要求，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形式下群眾工作的能力，使公司黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干部關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，公司基礎進一步夯實。
三、重點任務
公司教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決領導班子“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）著力解決“四風”突出問題。公司領導班子要有針對性地解決“四風”突出問題，重點解決公司改革創(chuàng)新、做大做強意識薄，發(fā)展思路后勁不足，服務不到位的問題。一是加快推進企業(yè)改革、重組改制問題；二是加快推進公司保障性住房建設問題；三是加快推進東部青田水廠二期和西部水廠二期供水工程建設問題；四是加強內部管理，提高辦事效率，保障安全供水，讓政府放心，讓市民滿意的宗旨要求。
（二）著力解決聯(lián)系服務群眾的問題。要推進行風建設和完善公司客戶服務中心工作制度，深入開展黨員示范崗、黨員先鋒號服務活動，不斷提升公司服務群眾的功能和水平。
（三）著力解決發(fā)展城鄉(xiāng)供水一體化。認真貫徹落實市委六屆三次全會通知的《三亞市2014-2015年改革事項》，加快建設和完善城鄉(xiāng)供水基礎設施，推進重點工程項目建設進程，解決三亞鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水難問題，發(fā)揮企業(yè)社會效應。
（四）加強基層黨建，推進基層服務型黨組織建設。按照黨建工作標準化的要求，著力創(chuàng)新組織設置，打造過硬黨員隊伍，提高基層黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務黨員的能力水平。
（五）改進作風建設，促進干部作風明顯好轉。以教育實踐活動為契機，在全司興起密切聯(lián)系群眾和求真務實之風，堅決抵制“四風”。落實各項問責制度，整治“慵懶散奢貪”現(xiàn)象。嚴格落實厲行節(jié)約、反對浪費的有關規(guī)定，把更多的財力、物力用在群眾最迫切需要解決的問題上。
四、方法步驟
堅持教育實踐并重，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。我司教育實踐活動分為3個環(huán)節(jié)，不分階段、不搞轉段，重點抓好9個步驟。
（一）第一環(huán)節(jié)：學習教育、聽取意見。
1、動員部署。
2月27日，公司召開教育實踐活動動員大會進行動員部署，并對各黨支部書記和相關人員進行培訓。
2、結合實際抓好學習教育。
組織黨員干部認真學習習近平總書記一系列重要講話精神、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等必讀篇目，學習黨章、黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神、中央八項規(guī)定等系列禁令、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，學習省市第六次黨代表會報告、省委和市委領導關于教育實踐活動的一系列講話、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定等文件資料，開展好馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，加強黨的組織紀律教育。領導班子成員聯(lián)系公司實際，集中學習（時間原則上不少于三天）與自學相結合。各黨支部認真組織好學習活動的開展，黨員要結合本職崗位情況開展學習，集中學習討論時間不少于20個學時。嚴格按照市委要求保證學習內容、時間、效果的落實。積極組織黨員干部學習吳春忠、牛開成、周經(jīng)發(fā)、王才發(fā)等基層優(yōu)秀典型的先進事跡以及本行業(yè)和公司內部先進模范事跡，用身邊事教育身邊人，增強學習教育的效果。
3、廣泛征求意見。
通過調研，召開座談會，個別訪談，發(fā)放征求意見表，開設意見箱、郵箱和熱線等方式，聽取黨員群眾特別是服務對象對班子、班子成員存在“四風”問題的意見。對征求到的意見，及時向班子和黨員反饋，采取有效措施，邊學邊整改。
（二）第二環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評。
4、在找準找實突出問題基礎上認真撰寫對照檢查材料。
（1）公司黨員領導干部、每名黨員要圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找“四風”問題具體表現(xiàn)。
（2）公司領導班子及成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐一列出“四風”問題的具體表現(xiàn)，提出整改措施。各黨支部和黨員可不撰寫對照檢查材料，但要形成簡要自查材料。公司主要負責同志要把好班子對照檢查材料關，初稿形成后，采取多種形式廣泛征求修改意見。及時將各對照材料報市督導組審閱。
5、召開專題民主生活會或專題組織生活會。
（1）公司領導班子專題民主生活會安排在5月下旬召開，時間半天，基層黨組織以黨支部為單位召開專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會；黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
（2）專題民主生活會前，要把召開民主生活會方案送督導組審閱。公司主要負責同志同班子其他成員逐個進行談心，班子成員之間相互談心，談心談話必須真誠以待、談開談透，就相互批評意見在會前達成共識。
召開專題組織生活會前，黨支部向每名黨員反饋掌握的意見和建議，指出存在問題。黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間也要開展開誠布公的談心。
（3）專題民主生活會中，以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志，做到紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁、不走過場。
（4）專題民主生活會后，督導組將對公司班子民主生活會情況進行總體評價，并向黨組織主要負責同志反饋。督導組會同黨組織主要負責同志對班子成員的對照檢查、開展批評與自我批評情況進行評價，并向個人單獨反饋。
專題組織生活會中，開展民主評議黨員工作，每名黨員開展嚴肅認真的批評與自我批評，提出整改措施。會后，支部書記對民主評議黨員情況進行評價、反饋。公司黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
6、通報專題民主生活會情況。
公司黨組織主要負責同志主持召開會議，通報班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。
（三）第三環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制。
7、制定并落實整改方案。
（1）公司領導班子要以對照檢查材料為依據(jù)，制定整改方案。整改方案要按輕重緩急和難易程度，列出整治“四風”、解決群眾切身利益問題的整改措施。做到整改目標、具體措施、時限要求、責任分工、檢查評估、監(jiān)督問責“六明確”，突出針對性和可操作性。公司主要負責同志親自主持整改方案的制定，整改方案形成后送督導組審閱。
公司領導班子成員依據(jù)個人對照檢查材料，制定個人整改措施，其審閱程序參照對照檢查材料審閱程序。
（2）整改方案和整改計劃在一定范圍內公示，接受干部職工、黨員群眾的監(jiān)督。
（3）主動積極抓整改。公司從活動一開始就堅持邊學邊查邊改，立行立改，把整改任務與需要上級班子幫助解決的問題銜接起來，通過以上帶下、以下促上，把改進作風的要求落實到基層，讓群眾滿意。
公司主要負責同志掛帥抓整改，其他領導分工負責，推動落實。整改方案、整改計劃的落實情況，要在公示范圍內予以公布，自覺接受群眾批評和監(jiān)督。
8、強化正風肅紀。
加強領導班子建設和嚴格管理干部，對軟、懶、散的支部班子進行幫助整頓提高；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，按照干部管理權限，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面進行嚴肅查處。
9、制定并落實制度建設計劃。
制度建設計劃要明確作風建設制度廢、改、立工作的具體任務、完成時限和負責人。公司要圍繞完善企業(yè)改制、安全供水、優(yōu)質服務、改善民生等方面建章立制。
公司主要負責同志全程主持制度建設計劃的制定。制度建設計劃報督導組審閱。
教育實踐活動基本完成時，公司要認真做好總結工作，適時召開總結大會，由黨委主要負責同志主持并講話，督導組組長講話，對活動進行評價?？偨Y大會結束時，督導組對我司開展活動情況進行民主評議，并將評議情況向市委反饋。
五、分類指導
（一）有序推進
公司具體開展教育實踐活動的時間不少于3個月，按照市委統(tǒng)一部署開展活動?；顒又幸獔猿謺r間服從質量，根據(jù)實際靈活把握活動節(jié)奏，不趕時間、不比進度。
（二）抓住重點。
要從實際出發(fā)，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有成效。公司領導班子及成員重點是解決“四風”問題、嚴格遵守中央和省、市系列禁令，讓群眾看到黨風政風的明顯轉變。離退休黨員、內退黨員要采用送學上門等方式開展活動。
六、組織領導
（一）落實領導責任。公司主要負責同志是開展這次活動的第一責任人，帶頭謀劃推進活動，對需要著重解決的問題做到心中有數(shù)。
（二）加強督促檢查。本單位在開展教育實踐活動中，要全程接受市委派來督導組的指導，公司活動領導小組成員要分別深入各支部進行指導，確保每個環(huán)節(jié)不漏，保證活動質量。
（三）堅持開門搞活動。請群眾全程參與教育實踐活動，做到征求意見的渠道打開、專題民主生活會情況要通報、整改方案和專項整治方案要公示，提高活動透明度，增強活動效果。
（四）強化宣傳引導。充分發(fā)揮企業(yè)內刊、網(wǎng)站等的作用，總結推廣經(jīng)驗做法，重點宣傳整治“四風”、為民辦實事好事的成效。
（五）抓好統(tǒng)籌兼顧。各支部要正確認識開展教育實踐活動與完成本職工作目標的一致性，妥善處理工作與活動的關系，做到圍繞中心，服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實到服務群眾上來，落實到解決全市安全供水問題上來。
公司活動具體實施方案，送市委督導組審閱后報市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室備案。各支部活動方案報公司活動領導小組辦公室備案。
中共海南天涯水業(yè)（集團）公司委員會
2014年2月24日